目 錄
第一章 需求分析 2
1.1背景 2
1.2現狀 2
1.2.1 機構設置及職能 2
1.2.2各街道衛生監督所信息化建設情況 2
1.3需求 2
1.3.1指導思想 2
1.3.2目標 2
1.3.3途徑 2
1.3.4業務需求 2
1.3.5技術要求 2
1.4建設目標 2
第二章 技術方案 2
2.1系統體系結構設計 2
2.2系統部署設計 2
2.3應用系統設計 2
2.3.1衛生許可信息系統 2
2.3.2區衛生許可信息平臺系統 2
2.4數據交換設計 2
2.5數據存儲和備份 2
2.6系統安全設計 2
2.7 系統采用的關鍵技術 2
2.8系統采用的信息標準 2
2.9系統運行環境設計 2
第三章 建設效果預測 2
3.1內通外聯，資源共享 2
3.2集中監控，聯合公示 2
3.3自動控制，減少差錯 2
3.4移動辦公，提高效率 2
3.5統計分析，輔助決策 2
第四章 建設周期 2
第五章 建設預算 2
5.1軟件實施預算 2
5.1.1衛生許可信息系統實施 2
5.1.2區衛生許可信息平臺系統 2
5.1.3軟件實施總預算 2
5.2硬件預算參考 2
第一章 需求分析
1.1背景
健康是人類最寶貴的財富，是人類永恒的追求。
衛生監督工作直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會的和諧和穩定。如今隨著網絡等媒體的普及，信息傳播非常迅速，各類公共衛生事件越來越受到關注，公眾對衛生監督工作的要求越來越高。
2004年7月1日實施的《行政許可法》，提出了有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償，對衛生許可證的受理和發放提出了公開、高效的要求。加快信息化建設，是衛生監督機構落實“依法行政，執法為民”職責，開展便民利民服務的一項重要手段。
《全國衛生信息化發展規劃綱要(2003-2010年)》，要求各級衛生監督機構加強衛生監督信息系統的基礎建設，建設互連互通的衛生監督信息網絡系統，實現衛生監督信息數據收集、信息共享；建立內部衛生監督網絡化辦公，全面使用計算機處理衛生監督業務。
深圳市衛生局高度重視全市衛生監督信息化建設，2003年專門下發了《關于加強我市衛生監督信息化建設的通知》（深衛發[2003]118號）。要求建立市、區、街道三位一體的統一、高效、規范運作的衛生監督新體系。為避免各單位各自開發造成不必要的資源浪費和出現信息“孤島”現象，文件要求各衛生監督機構統一使用深圳市衛生監督所開發的“ 深圳市衛生監督信息管理系統”。這套系統于2003年完成了第一個子系統（衛生行政許可系統），并在市民中心業務受理大廳正式投入使用；2006年初，寶安區衛生監督所引進該系統，并進行客戶化修改，使用效果顯著。該系統得到了衛生部、省衛生廳和省衛生監督所等有關單位專家的高度評價。該系統于2006年8月進入區聯辦中心聯合辦公，實現了遠程辦公、遠程審批、遠程維護等功能。經過幾年的應用實踐，這套系統適合各級衛生監督所使用、適合深圳市衛生監督業務的實際應用。因此，各街道衛生監督所引進該套系統使用，可實現寶安區區域性衛生監督信息化管理的目標。同時，由于是統一管理
1.2現狀
1.2.1 機構設置及職能
寶安區共有西鄉衛生監督所、福永衛生監督所、沙井衛生監督所、松崗衛生監督所、石巖衛生監督所、龍華衛生監督所、觀瀾衛生監督所、大浪衛生監督所、民治衛生監督所等9個街道衛生監督所。
街道衛生監督所是根據深圳市寶安區機構編制委員會[寶機編（2003）31號]文件精神，從街道醫院分離出來成立的寶安區衛生局屬下事業單位。
街道衛生監督所受寶安區衛生局委托，負責本轄區衛生許可和監督執法工作；依照法律法規對本轄區食品加工經營、餐飲業、公共場所、工廠、學校、醫療機構進行衛生監督執法檢查，對各類違反衛生法律、法規行為進行處罰；參與本轄區危害公共衛生安全的中毒事故、醫療事故、重大疫情和突發事件的調查處理；負責本轄區各類衛生監督、執法統計信息的收集、整理、上報工作；完成上級衛生行政部門交辦的其他任務。
1.2.2各街道衛生監督所信息化建設情況
由于寶安區各街道衛生監督所是近兩年才成立的新單位，信息化建設剛剛起步，但各街道領導對信息化建設非常重視，各街道衛生監督所基本建立起本單位的局域網。建立之初，為了貫徹執行《行政許可法》，街道衛生監督所都引用了一套簡單的衛生許可證管理程序，盡管能應付衛生許可證的登記和發證，但功能單一，效率不高，距離市衛生局提出的“統一、高效、規范”要求還有很大的差距，面臨更新。因此，有必要引進成熟、先進的衛生許可管理信息系統來進一步提高工作效率；完善單位的衛生許可業務和對管理相對人信息的管理；建立全區統一的衛生許可信息管理體系；實現信息互聯互通和便民利民目標。
1.3需求
1.3.1指導思想
樹立“全區一盤棋”的思想，按照市衛生局提出的市、區、街道三位一體的要求，立足當前，兼顧長遠。信息系統從上至下（市衛監所——區衛監所——街道衛監所）逐級推廣，在建立起寶安區衛監所衛生許可信息系統的基礎上，向各街道衛監所推廣衛生許可信息系統。同時，逐步實現與政府有關職能部門的信息互連互通，建立一個“統一、高效、規范”運作的衛生監督信息新體系，
1.3.2目標
近期目標：寶安區各街道衛生監督所建立以衛生許可辦證業務為核心內容的衛生許可信息系統，以提高單位內部管理水平，提高工作效率，方便群眾辦證查詢為近期目標。
中長期目標：實現街道、區、市三級衛生監督機構信息互連互通；實現與政府有關部門（如科技局、監察局、質量技術監督局、安全生產監督局、工商局、食品藥品監督局等）的資源共享，充分發揮區網格化管理的作用。
1.3.3途徑
引進“深圳市衛生許可信息系統”，并結合寶安區各街道衛生監督所的實際情況進行二次開發，以適合寶安區各街道衛生監督所使用；依托寶安區政府投資的信息網絡，建立起寶安區衛生監督數據中心，實現集中式數據存儲管理。
1.3.4業務需求
具體講，寶安區各街道衛生監督信息系統的業務需求主要包括以下幾個方面：
許可申請
許可登記
許可受理
衛生行政許可證審核
衛生行政許可證管理
衛生行政許可證新證辦理
衛生行政許可證換證
衛生行政許可證復核
衛生行政許可證變更
衛生行政許可證補證
衛生行政許可證注銷
衛生登記備案
建筑項目衛生審查
選址/設計審查
竣工驗收
職業病危害項目備案管理
監督相對人管理
監督相對人基本資料管理
監督相對人許可業務資料管理
基礎信息管理
查詢和統計
1.3.5技術要求
在技術方面，寶安區各街道衛生監督信息系統的要求主要包括以下幾個方面：
1、可擴充性
系統要充分考慮機構擴充和工作增加的需求，要能保證在遇到這種情況時，系統可以經過最小的改動滿足新需求。
2、可支持性
可將申報單位提交的資料以文件形式保存到電腦的數據庫中，支持包括文本、音頻、視頻以及Word、Excel、Autocad等各種類型格式的文件，并且可以使用掃描儀、數碼相機、數據攝像機等工具將申報的材料或實物轉化為電腦的文件以作備查，為未來的無紙化辦公提供支持。
3、安全性
系統設計要具有相當高的安全性，應從各操作層面去考慮安全機制與方法，把關鍵數據加密傳輸。
4、實用性和易用性
系統設計要直觀、簡單易用，要同時支持鼠標和鍵盤操作，以保證操作人員的高效與實用。
1.4建設目標
經過分析寶安區各街道衛生監督所的現狀，此次寶安區各街道衛生許可信息系統應具有以下目標：
1、內通外聯
街道衛生監督所內部相關科室之間、街道衛生監督所與區衛生局、街道衛生監督所和區衛生監督所之間等的信息互通，信息源一處采集，多處共享。
2、高效低耗
（1） 優化工作流程，提高工作效率；
（2） 最終實現衛生監督所許可業務無紙化辦公。
3、智能化
由計算機協助完成業務工作的計劃和安排，各種量化統計的自動完成，使系統并不局限于簡單的事務性處理，而上升到輔助管理的高度。
4、檔案化
設立歷史數據庫，記錄每次衛生許可情況，以備隨時查閱歷史的衛生許可情況。
5、業務工作自定義和重組
要以積木方式來支持業務的重新分配和調整，以提高系統的可維護性，使系統不受科室設置變動的限制。
6、工作流管理
對衛生許可業務工作的流程和流向進行自定義和控制，包括：流程控制、環節質量控制、工作進度實時提示和查詢等。
7、單位資料一體化和分類管理
為有效提供單位資料的利用率，計算機系統必須將這些種類繁多的資料統一管理（一體化管理），并同時要求在一個集成環境中，能調用單位的資料，以簡化工作人員的操作，以提高工作效率。
8、支持移動辦公
系統要支持通過網絡實現異地遠程審批、查詢等移動辦公。
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資源大小：2.14 MB 
