目 錄
1. 概述 0
1.1 項目名稱 0
1.2 項目性質(zhì) 0
1.3 項目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人 0
1.4 項目建設(shè)方案編制依據(jù) 0
1.5 項目建設(shè)目標(biāo)、周期 1
1.6 項目建設(shè)內(nèi)容一覽表 2
1.7 總投資及來源 2
1.8 經(jīng)濟(jì)及社會效益 3
2. 現(xiàn)狀、必要性和需求分析 5
2.1 現(xiàn)狀分析 5
2.2 項目建設(shè)的必要性分析 7
2.3 需求分析 11
3. 項目建設(shè)的可行性分析 28
4. 項目建設(shè)目標(biāo)與任務(wù) 29
4.1 建設(shè)目標(biāo)與思路 29
4.2 項目建設(shè)的主要任務(wù) 32
5. 項目本期的原則和技術(shù)路線 36
5.1 項目建設(shè)原則 36
5.2 整個項目的技術(shù)實現(xiàn)方法和路線 39
5.3 系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循的依據(jù)和參考規(guī)范 42
6. 項目本期的總體框架設(shè)計 44
6.1 系統(tǒng)開發(fā)總體框架 44
6.2 應(yīng)用系統(tǒng)部署 45
6.3 應(yīng)用框架總體設(shè)計 47
7. 項目本期應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 52
7.1 市級農(nóng)村衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 53
7.2 區(qū)級農(nóng)村衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng) 55
7.3 鎮(zhèn)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng) 59
7.4 村衛(wèi)生站系統(tǒng)終端 79
7.5 “村醫(yī)之家”網(wǎng)站建設(shè) 88
8. 項目本期的投資概算 102
8.1 規(guī)劃總投資概算匯總表 102
8.2 本期投資概算匯總表 103
8.3 資金來源與落實 111
9. 項目本期的建設(shè)及運行管理 112
9.1 項目組織保障 112
9.2 技術(shù)力量和人員配置 113
9.3 項目建設(shè)的實施策略 114
9.4 質(zhì)量保證整體管理 116
10. 項目本期的建設(shè)進(jìn)度 119
11. 項目本期的培訓(xùn)工作計劃 120
11.1 培訓(xùn)對象 120
11.2 培訓(xùn)內(nèi)容 120
12. 社會與經(jīng)濟(jì)效益分析 122
12.1 項目的社會效益 122
12.2 項目的經(jīng)濟(jì)效益 122
1. 概述¬¬¬¬¬¬¬¬
1.1 項目名稱
本項目名稱為：廣州市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)項目（一期）。
1.2 項目性質(zhì)
項目性質(zhì)：本項目為新建項目。
1.3 項目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人
項目承建單位：廣州市衛(wèi)生局
單位負(fù)責(zé)人：黃炯烈
項目負(fù)責(zé)人：方一波
1.4 項目建設(shè)方案編制依據(jù)
衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)的《2008年農(nóng)村衛(wèi)生工作要點》中提出，要加強農(nóng)民健康管理工作，加強對重點聯(lián)系縣（市）建立農(nóng)民健康檔案工作的指導(dǎo)，逐步規(guī)范健康檔案格式和內(nèi)容，總結(jié)推廣各地在有效利用健康檔案以及規(guī)范新農(nóng)合體檢管理等方面的經(jīng)驗，鼓勵有條件的地區(qū)為農(nóng)民建立健康檔案。依托健康檔案重點加強對農(nóng)村居民慢性非傳染性疾病的干預(yù)和管理，提高健康檔案的利用水平，推動有條件的地方轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)模式，體現(xiàn)人文關(guān)懷，更多地為農(nóng)民提供持續(xù)性的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。工作要點中還指示，各地要開展農(nóng)村醫(yī)療信息化試點工作，探索利用計算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)開展遠(yuǎn)程會診、農(nóng)村適宜技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民健康管理的有效方式。
我市主管衛(wèi)生的徐志彪副市長在08年底考察花都區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生站工作情況時指出，由市衛(wèi)生局牽頭、市信息辦配合，以花都區(qū)為試點，形成一種農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)和運籌的模式，通過農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，為農(nóng)村醫(yī)務(wù)工作者提供臨床和醫(yī)藥服務(wù)信息，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平。基于上述背景，我局提出建設(shè)“廣州市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)項目（一期）”。
1.5 項目建設(shè)目標(biāo)、周期
總體建設(shè)目標(biāo)：立足于全局規(guī)劃的高度，以面向服務(wù)的集成思想為指導(dǎo)，建立以服務(wù)為導(dǎo)向的應(yīng)用架構(gòu)體系， 初步建成一個系統(tǒng)安全、運行通暢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)用全面、管理規(guī)范、資源共享，覆蓋全市農(nóng)村衛(wèi)生站的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，基本實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生電子化、醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化、公衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)化、信息服務(wù)智能化、安全保障一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)。以信息化促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，為政府、社會和居民提供高效優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。
本期建設(shè)目標(biāo)：充分利用信息化手段，構(gòu)建基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)臨床診療業(yè)務(wù)信息化，在條件具備的鎮(zhèn)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生站建設(shè)網(wǎng)絡(luò)終端，并建設(shè)區(qū)、市級業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)三層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)通，逐步建設(shè)和完善共享互通的農(nóng)村電子健康檔案，實現(xiàn)村醫(yī)和醫(yī)院間的雙向轉(zhuǎn)診，提供醫(yī)療資源的利用率，逐步整合農(nóng)村衛(wèi)生信息資源，完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)功能要求，提高資源利用效率。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生信息化基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為村衛(wèi)生站配置電腦設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)接入鏈路，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生掌握應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)基本知識，利用互聯(lián)網(wǎng)為其提供一個業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、查詢、交流和業(yè)務(wù)管理操作平臺，以便提高其業(yè)務(wù)水平和管理效能，也為衛(wèi)生行政部門和鎮(zhèn)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強村衛(wèi)生站行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)提供一個快捷的渠道。
通過本期項目建設(shè)，在試點鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)達(dá)到以下指標(biāo)：農(nóng)村人口健康檔案建檔率逐步提高，爭取達(dá)到50%或更高；村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時電腦使用率達(dá)到100%，村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生接受“村醫(yī)之家”知識和技能培訓(xùn)的人員比例達(dá)到100%。
本期建設(shè)周期為2009年7月到2010年6月一年時間。
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